2025年，龙山区各级党政组织坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻党的二十届三中、四中全会精神，锚定全面依法治区战略目标，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，从淬炼法治思维、优化营商环境、夯实基层治理、规范行政执法、深化普治融合五大维度精准发力，推动法治龙山建设走深走实，为区域经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。 

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效 

　　（一）固本培元，以法治思维淬炼行政能力新高度 

　　一是专题学习与培训相结合。将习近平法治思想纳入全区法治建设整体规划，列入各级党组织理论学习计划，推动全区各部门将其作为党委（党组）理论学习中心组领导班子集体学习必修课程。全区各级党委（党组）全年共计开展习近平法治思想学习活动20余次，召开区委全面依法治区委员会专题学习，组织习近平法治思想暨法治建设能力提升专题培训会。二是全面落实“第一议题”制度与研究解决实际问题相结合。结合领导干部学法计划，制定《2025年龙山区政府常务会学法计划》，坚持政府常务会会前学法制度。三是将学习贯彻《习近平法治思想》列入区委理论学习中心组学习计划，全年共开展习近平法治思想专题理论学习中心组学习2次。四是强化法治考核“指挥棒”作用，将法治建设纳入年度绩效考核核心内容，健全法治建设第一责任人述职述法机制，举办述法评议活动，对重点单位开展现场评议，以刚性考核倒逼责任落实，推动依法行政贯穿治理全过程。 

　　（二）提质增效，以法治能力升级厚植营商环境沃土 

　　打造稳定可预期的法治化营商环境，推动法治化营商环境建设与政务服务优化深度融合。政务服务事项应进尽进，政务服务中心进厅率达95.4%，以数字化转型为引擎，纵深推进“一网通办”改革，构建线上线下协同高效的法治化政务服务格局。推动888项政务服务事项“应上尽上”，92.6%的网办率让“足不出户办业务”成为常态。建成11个“一网通办”自助服务专区，打通服务群众“最后一公里”。对标国务院、省级“高效办成一件事”任务清单，精准梳理可办理事项25项，通过流程再造实现7项线下直达、18项线上线下融合办理。建立企业诉求直通车机制，落实“首违不罚”清单，为高质量发展注入法治动能。 

　　（三）多元创建，以法治体系筑牢基层治理根基 

　　深化依法行政制度建设，严格落实规范性文件“应清尽清”要求，规范重大行政决策全流程管理，全年完成合法性审查事项36件，实现重大决策、规范性文件合法性审查全覆盖；充分发挥政府法律顾问“智囊团”作用，全年提供法律咨询100余次、代理诉讼案件50件，从源头防范化解法律风险。强化行政复议主渠道功能，规范案件受理、审理、决定全流程，全年受理行政复议申请57件，依法不予受理15件，在法定期限内审结率100%，推动行政争议实质性化解。同时，高标准打造福镇人民调解室等2个法治文化阵地，召开全区人民调解员专题培训大会，培育专兼职调解员433名，建成调解组织68个、个人调解室13个，健全“警调、访调、诉调”多元联动机制，全年排查化解矛盾纠纷830件，化解率达98%。涌现出黄艳国、巩大明等全国模范调解员、全省依法治省先进个人，寿山镇委员会荣获“吉林省依法治省先进单位”。龙山区司法局迎接吉林省人大常委会调研，为基层治理现代化提供龙山样本。 

　　（四）优化执法，以法治监督守护公平正义 

　　构建权责明晰、行为规范、监督有效的行政执法体系。深化执法事项标准化管理，全面落实行政执法三项制度，系统梳理涉企行政执法事项120余项。龙山区城管大队精准绘制“减免责图谱”，龙山区应急局构建全流程“执法规范链”。推动教育局等6家单位完善清单公示制度，联合多部门排查整改涉企执法及惠民实事类问题47个，全部实现闭环管理。全区“双随机、一公开”跨部门联合抽查占比达46.4%，最大限度减少重复检查、多头执法。联合两办督查室开展重点领域专项督查，以刚柔并济的法治实践护航高质量发展。 

　　（五）普治融合，以法治赋能凝聚社会合力 

　　锚定法治社会建设目标，构建全方位、多层次、立体化的法治传播与服务体系。以“法律七进”为总抓手，创新开展“法治快闪”“送法银龄”“法治巡礼”等特色宣传活动50余场，累计惠及群众超1万人次，《平安吉林》《辽源日报》等媒体给予报道。高位推进公共法律服务实体平台建设，建成1个区级综治中心、10个乡镇（街道）工作站、45个村（社区）工作室的三级服务矩阵，新增6家法律联系点，实现法律服务“就近能及、便捷高效”。深化村（社区）法律顾问全覆盖工程，22名专业法律顾问下沉一线，全年为群众精准提供法律咨询、法治宣传等便民服务，惠及群众超2000人次，将法律服务延伸至群众“家门口”。 

　　二、存在不足和原因 

　　2025年，全区法治政府建设工作有序开展，较好地完成了各项工作任务，取得一定成效，但与上级要求和人民群众期盼相比，还存在一些问题与不足。一是法治思维仍需深化。部分干部对习近平法治思想的系统性理解不够透彻，将法治思维融入重大决策、基层治理的主动意识不强，存在“重业务推进、轻法治考量”的倾向，法治思维有待进一步形成。二是法治能力建设仍需加强。基层执法人员、公职人员的专业法治素养存在短板，面对复杂执法场景、新型法律纠纷的应对能力不足。三是法治水平仍需全面提升。人民调解员队伍以兼职为主，专业化支撑不足；群众遇到纠纷时选择人民调解的意愿不强，解纷渠道作用未充分发挥，法治服务效能有待进一步释放。 

　　三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况 

　　一是扛牢第一责任。紧扣《法治政府建设实施纲要(2021一2025年)》收官节点，落实法治建设“四个亲自”工作机制。区委常委会先后2次听取依法治区工作汇报，政府常务会议全年学法13次。召开依法治区工作专题部署会议、执法培训会、业务能力提升会，巩固具有龙山特色的法治政府建设成果。二是强化履职担当。区委全面依法治区委员会召开2次会议，同步开展党政主要负责人集中述法评议，针对性提出整改要求。全区党政主要负责人“全面覆盖、应述尽述”，累计述法50余人次，扎实做好述法“后半篇文章”，推动问题整改10余个，形成“一把手抓、抓一把手”的鲜明导向。三是抓实落地见效。全区各级领导干部依法行政、依法办事能力显著增强。全面落实合法性审查制度，实现重大决策、重要合同审查覆盖率100%，全年进行重要合同审查20余次、重大行政决策审查1项，从源头确保行政决策合规合法。邀请法律顾问参与重大项目论证、重大行政执法案件办理等关键环节20余件，提供专业法律意见100余条，推动风险防范关口前移。法治思维真正成为领导干部想问题、作决策、办事情的根本遵循。 

　　四、下一步工作计划 

　　龙山区将持续以习近平法治思想为指导，锚定“更高水平法治龙山”建设目标，深化法治改革、强化法治赋能，推动法治化营商环境迭代升级，为区域高质量发展筑牢法治根基。 

　　一是推进法治政府建设。以“十五五”规划为引领，谋划新一轮法治政府建设实施纲要。压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，推动领导干部进一步形成法治思维，将法治思想融入重大决策、基层治理等关键环节，发挥各部门法治建设主要负责人头雁作用，全面提高法治政府建设水平。二是推进法治改革进程。深化行政执法体制改革，优化执法机制，推动执法方式向精准化、柔性化转型。完善法治建设考核评价体系，推动健全行政复议纠错、行政执法监督与问责衔接机制，实现“办结一案、规范一片”。强化结果运用，让法治考核法治监督“长出牙齿”。三是推进法治环境优化。推动法治资源向基层下沉，提升公共法律服务均等化水平。充分发挥合法性审查、风险评估、执法监督等法治程序作用，广泛推行“首违不罚”和包容审慎监管执法“四张清单”制度，推动法治化营商环境迭代升级，以高水平法治赋能龙山经济社会高质量发展。